日前,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議在京召開,強調要深刻認識深化拓展整治形式主義為基層減負的重要性緊迫性,以徹底的自我革命精神抓緊抓實抓好。整治形式主義為基層減負,是黨中央連續6年專門部署推動的重要工作,今年開年即召開會議提出要求,并分兩次公開通報6起典型問題,彰顯了整治形式主義持續發力、為基層減負動真碰硬的堅定決心。
黨的事業根基在基層,關鍵在干部?;鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”,也是黨和政府聯系服務群眾的“一線堡壘”?!吧厦媲l線,下面一根針?!被鶎庸ぷ鞣敝貜碗s,但現實中給基層干部帶來“不能承受之重”的,往往不是真正的職能工作,而是空耗精力的文山會海、名目繁雜的檢查考核、流于表面的痕跡管理,這些“虛活”的本質都是形式主義。形式主義問題,占用大量時間、耗費頗多精力,不僅會消減基層干部干事創業的積極性,也使其難以騰出手來解決群眾訴求,最終損害的還是黨和政府在群眾心中的形象。黨的十九大以來,黨中央將整治形式主義與為基層減負相結合,在黨的歷史上第一次建立中央層面專項工作機制,確定“基層減負年”,一系列部署舉措破形式主義之弊、減基層負擔之重,解決了一批突出問題,剎住了一些歪風邪氣,過去令基層干部束手束腳的形式主義問題明顯改觀,使其有更多心思抓落實、謀發展。
同時應當看到,形式主義問題具有頑固性、反復性。在一些地方和部門,加重基層負擔的問題就像“牛皮癬”,禁而未絕,或者改頭換面。有的在全面推進鄉村振興中不顧客觀實際蠻干硬干,盲目舉債上馬項目,基層干部傾注心血的“民心”工程,最后成了建也沒錢建、拆也不能拆的“鬧心”工程;有的調查研究浮于表面、只調不研,風風火火地來、熱熱鬧鬧地看,把“身入”當“深入”,之后卻了無下文,提不出什么有價值的對策建議,讓基層干部“空忙”一場;有的檢查考核過多過頻,甚至層層加碼,市里實行“每月一暗訪一通報、一季度一考評”,縣里就“每日一通報、每周一排序、每半月一評比、每月一獎懲”,令基層干部應接不暇;有的“指尖上的形式主義”問題仍較突出,微信工作群要求按時回復,政務APP使用與考核掛鉤,網絡評選攤派任務,一些基層干部疲于在各類應用軟件上打卡留痕,積分排名靠后的還要被通報約談,深感“壓力山大”。
加重基層負擔的形式主義問題表現在下面,源頭往往在上級機關和部門。分析其中原因,最根本的是政績觀錯位、責任心缺失,“看上不看下”、重顯績不重潛績,只想在領導面前“求關注”,而不是多為群眾謀福祉。一些領導干部作風不實,很少下沉一線去,對基層情況不掌握,做決策脫離實際,缺乏人性化考量,上面拍腦袋、下面跑斷腿。領導干部能力不足,也是給基層干部背上沉重“包袱”的原因。有的除了填表造冊、檢查考核不知該如何推動工作,離了開會、發文腦子就一片空白,只好用“形式忙碌”掩蓋本領恐慌,在變換花樣的折騰中打轉。這些頑瘴痼疾,不是一天兩天就能根治,而是一場持久戰,需要久久為功、常抓不懈。面對新征程上艱巨繁重的任務,更需要通過深化拓展整治形式主義,把基層干部從桎梏中解脫出來,更好激發他們的干勁和活力,為推動高質量發展提供堅強作風保證。
持續讓基層減負增效,必須將整治形式主義作為一項基礎性、長期性、系統性工程來抓。要保持嚴的基調,突出問題導向,既著力根治老毛病,也時刻關注新情況,對形式主義問題露頭就打,常態化通報曝光典型案例,以釘釘子精神一抓到底。要堅持上下聯動,督促從領導機關和領導干部改起,經常性深入基層聽真話、察實情,對自身存在的形式主義問題,主動查擺、帶頭整改,用好以下看上“直通車”機制,上下貫通一體糾治。要注重源頭治理,找準黨性覺悟上的深層原因,堅決糾正政績觀異化、權力觀扭曲、事業觀偏差等問題,從思想和利益根源上破解,把“當下改”和“長久立”結合起來,不斷健全防治形式主義長效機制,讓基層干部真正卸下“包袱”、輕裝上陣。(李靔)